为进一步提高裁判文书制作水平，增强法院司法公信力，6月3日，睢县人民法院成功举办了2015年第一期“法官沙龙”活动。就该院各业务口裁判文书制作说理实务中的亮点做法、存在问题及如何改进等进行探讨。睢县法院班子成员、各业务部门负责人及人才库成员共30余人参加了研讨。

    睢县法院党组书记、院长王光华在介绍本期沙龙主旨时指出，“加强法律文书释法说理”，是党的十八届四中全会做出的一项全面推进依法治国的重要顶层设计，最高人民法院《关于全面深化人民法院改革的意见》进一步作出了“推动裁判文书说理改革”的具体部署，加强法院裁判文书说理，切实把裁判过程、事实认定、判决理由等阐释清楚，对于充分发挥人民法院在全面依法治国中的职能作用，“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，让当事人和社会公众信服司法，提升司法公信力，具有十分重要的意义。要加强裁判文书说理，必须先厘清当前裁判文书说理存在的问题，弄清问题发生原因，以便有针对性地提出改进对策。

    与会人员结合本职工作，经充分讨论认为，近年来，睢县法院的裁判文书说理虽取得了很大进步，但与党中央“加强法律文书释法说理”要求及新形势下人民群众对司法的期盼相比还有一定的差距，突出体现在以下三个方面：一是一些文书存在说理简单化、格式化、随意化、缺位化、失当化、病句化等共性问题，影响了裁判的严肃性；二是少数文书在事实论证部分存在简单罗列性说理、对关键证据论证不足、对案件认定的事实缺乏推理等问题，影响了裁判的公正性； 三是个别文书在本院认为部分存在不完整阐述推理过程、不联系法律理论法律规定、讲理不透彻等问题，使裁判很难让当事人心服口服。对于这些问题的发生原因，大家剖析认为，一是受“重实体，轻程序”的传统司法习惯影响，一些法官不屑于说理；二是受“言多必失”、担心被追责的风险防范意识影响，一些法官不敢说理；三是受知识老化、法律理论素养低等因素影响，一些法官不会说理；四是受缺乏奖惩激励机制影响，一些法官不愿说理；五是受文书说理工作机制不规范等因素影响，一些法官懒于说理；六是受当前审判任务过重、精力有限等因素影响，一些法官疏于说理。

    针对法院裁判文书说理中存在的问题及原因分析，与会人员提出五点应对建议：一是根据基层法院审级特点和案件类型，实现裁判文书的繁简分流；二是加强对当事人争议较大、法律关系复杂、社会关注度较高的案件，以及所有的再审案件、审判委员会讨论决定案件裁判文书的说理性；三是对事实清楚、权利义务关系明确、当事人争议不大的案件，使用简化的裁判文书，通过填充要素、简化格式，提高裁判效率；四是重视律师代理意见，对于律师依法提出的代理意见未予采纳的，应当在裁判文书中说明理由；五是完善裁判文书说理的刚性约束机制和激励机制，建立裁判文书说理的评价体系，将裁判文书的说理水平作为法官业绩评价和晋级、选升的重要因素。

    对本期沙龙活动，大家反映强烈。与会人员纷纷表示，一定以本期沙龙研讨为契机，进一步加强和规范本部门制作文书的说理工作，切实把文书说理工作做实做好、做出成效，以透彻、到位、科学、规范的文书说理，树立人民法院和法官良好形象，提升司法公信力。