河南省睢县位于豫东大平原，辖20个乡镇，545个行政村，农业人口70万，是一个典型的农业大县和国家级贫困县。近年来，针对群众打官司路途较远、成本较高、法院案多人少矛盾突出、群众对许多案件处理结果存在疑惑等问题，在人民法官为人民主题实践活动中，睢县人民法院将全面深入落实巡回审判作为一项重要工作，严格按照河南省高院院长张立勇提出的“深入田间地头、工厂车间、学校社区巡回审判，使法院所主张的公平正义，变成公开的正义、老百姓看得见感受得到的公平正义”的要求，凭着对法治的无限忠诚和对审判事业的无比热爱，从本质上把握“马锡五审判方式”的工作原则和工作方法，将巡回审判作为最基本办案模式，谱写了一曲司法为民的新篇章，受到社会各界和广大人民群众的普遍赞誉。

        为了将巡回审判工作做实做好，以院长王养庆为首的睢县法院领导班子多次深入基层调研，潜心研究巡回审判工作的渊源和特点，制定出具体的工作方案，成立了巡回审判工作领导组、督导组、宣传组等专门组织，对各业务庭巡回审判情况建立档案，并制定下发了《关于在全院开展巡回审判的通知》和《巡回审判实施方案》，将巡回审判纳入法官绩效考评，为巡回审判工作健康有序的开展奠定了基础。

        去年6月17日上午，睢县城关镇北关村的村民早早地聚集在了农民生活广场，一起在当地影响恶劣的团伙盗窃案件马上就要开庭审理了。9时许，随着审判长、睢县人民法院院长王养庆宣布开庭后，巡回法庭在这里公开开庭审理了被告人朱东海等6人团伙盗窃案。睢县县委常委、政法委书记赵玉振，县政协副主席马培忠及当地人大代表、政协委员以及当地600多名群众参加了旁听。2个小时的庭审秩序井然，审判长语言通俗、易懂，广大村民深受教育和鼓舞。一位年逾花甲的老汉激动地说：“建设社会主义新农村，就需要这样的法制教育。发家致富奔小康需走正道，任何不劳而获违法犯罪的行为，终将受到法律的制裁！” 法院院长率先垂范、带头践行的做法使巡回审判活动在睢县法院迅速掀起高潮。

        家住睢县城郊乡北关村的屈玉真老人，因患脑血栓、老年性痴呆，多次住院，生活不能自理，但其三儿子以家庭财产尚未分割等为由长期不尽赡养义务，老人一直由其余四个子女轮流赡养护理至今，屈玉真老人一怒之下将三儿子告上法庭，要求法院判令三子履行应尽的赡养义务。睢县法院副院长李文彬认为此类案件在农村具有普遍性和代表性，决定利用国庆长假带领巡回法庭进村办案，力求审理一案，教育一片。该案双方长期存在矛盾，若简单判决，并不能实际解决老人的生活问题。于是，李文彬副院长对被告进行了耐心细致的法制教育，并邀请当地乡村领导等参与调解，经过不厌其烦的辩法析理和多次沟通，最终使被告认识到：尊老爱幼、让老人老有所养既是中华民族的传统美德，也是作为一个儿子的应尽之责，兄弟之间的家务琐事应由兄弟平等协商解决，或者寻求其他合法途径解决。在法官悉心调解下，双方临近正午时分终于达成赡养协议，并当场予以了履行，一场针锋相对的诉讼最终以双方握手言和而终结。看到多年的赡养难题得到圆满解决，在场旁听村民无不为之拍手称好，事后，屈玉真老人敲锣打鼓为法官送来了锦旗表示感谢。

        针对作为农业大县涉农案件较多的实际，睢县法院重点开展了集中清理涉农案件专项巡回审判活动，在“三夏”、“三秋”期间抓住农民工返乡的有利时机，对涉农案件开辟“绿色通道”，集中时间、人员专项巡回审判，依托区域内四个法庭和16个巡回办案点，以听得懂、行得通的方式上门开庭和调查、调解，在村委会或当事人家门口设置审理调解场所，使许多矛盾被化解在萌芽状态。为了不误农时，法官们凸显人文关怀，开“灯光法庭”、“假日法庭”，仅今年第三季度就审结涉农诉讼案件489件，标的金额135余万元。在企业，他们深入了解职工的疾苦，倾听他们的呼声，解决他们的纠纷；在军营，他们和战士们促膝长谈，交心交友，一同探讨新中国法制进程；在学校，他们以活泼生动的语言、深入浅出的讲解给青少年普及法律知识。睢县法院还充分发挥女法官耐心、细致的特点，成立“女子巡回法庭”，该院民一庭女法官段冬梅，所办案件90％以上调解结案，被群众亲切地称为“法官闺女”。在巡回审判中，该院着重强化法官的调解意识，拿到案件首先考虑能不能调、如何调、邀请哪些人参与调，注重把法律的力量、道德伦理的力量、乡风民俗的力量以及群众监督的力量结合在一起。在调解方法上，不拘一格，对社会各界关注的案件，请当地党委、政府领导出面协调；对家庭内部纠纷，邀请德高望重的长者出面调；对邻里矛盾，有选择地邀请无利害关系的邻居或村委干部进行调解。同时，把调解工作推向社会，做好诉讼调解与非诉讼调解的对接。

        巡回审判模式的推行，很快在实际工作中凸显了效果。2008年以来，睢县法院共新收案3080件，已审（执）结2928件，结案率95%，巡回办案2372起，巡回办案率达81%，其中调解2041件，巡回调解结案率为86%，旁听群众近五万人，去年在案件结案率、调解撤诉率、服判息诉率分别比前年上升8%、21%和39%的同时，上诉率、发回改判率、涉诉信访量同比分别下降40.7%、43%和71%，且无一起重大信访或缠诉闹访案件发生，实现了无超审限、无错案、无违法违纪、无当事人向县委和人大投诉的案结事了、百姓满意、党委放心目标。2005年以来，睢县法院连续3年被河南省高院授予“全省优秀基层法院”荣誉，在县人大常委会统一组织的县直部门民主测评中，连年位居政法及行政执法系统第一。2008年底，睢县法院被河南省高级人民法院荣记集体一等功。

        实践证明，巡回审判符合像睢县这样经济不发达地区的县情，它的推广和运用，不仅解决了一些群众因交通不便而疲于诉讼与保护自身合法权益之间的矛盾，也解决了睢县农业人口多、群众法律素养普遍较低与妥善、有效化解基层纠纷之间的矛盾，体现了司法为民精神，符合以人为本的现代司法理念。由于巡回审判工作的扎实开展，大量矛盾纠纷在第一时间得到有效解决，当事人满意了，法官也从无休止的缠诉上访中解脱了出来，腾出了精力，从而聚精会神促调解，一心一意搞审判，形成蒸蒸日上、你追我赶的良好工作氛围。去年年底，中院到睢县进行绩效考评时，在民意测验环节，得到的最多反馈就是基层干部群众对该院巡回审判工作的称赞和期待，认为巡回审判“为群众解了难，为法院松了绑，为政府减了负，一定要深入持久地开展下去”。 今年年初，睢县县委书记魏昭炜来睢县法院视察工作，通过座谈和走访，他由衷地说出了“三个满意”：法院坚持党的领导，服务全县工作大局，县委满意；法院坚持便民为民，追求案结事了，当事人满意；法院领导班子风清气正，作风民主，干警满意。这些普普通通的话语也道出了地方党委和广大老百姓对人民法院巡回审判工作的深情评价和共同心声。