利剑出鞘扬正气 “打财断血”有担当—民权县人民法院涉黑恶案件“打财断血”执行工作记述

作者：李宁  发布时间：2020-07-13 10:45:54

    
    自全国扫黑除恶专项斗争开展以来，河南省民权县人民法院一方面强化审判职能，严厉打击涉黑涉恶犯罪，一方面抓好“打财断血”执行工作，彻底铲除黑恶势力经济基础，彰显了法律尊严，维护了公平正义。
    两年多来，该院共审结黑恶势力案件6件78人。其中，黑社会性质组织犯罪案件4件69人，恶势力犯罪案件2件9人。
    “有黑必除，有恶必打，有涉案财产必须坚决执行！”该院干警在院党组的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省、市有关扫黑除恶、“打财断血”专项斗争精神，不断提升政治站位，着力提高业务技能，立足岗位，高扬正义之剑；坚守正气，谱写“打财断血”新篇。
    精心谋划  磨刀不误砍柴工
    2019年11月28日，自刑事审判庭移送具有黑社会性质组织的陈某领、史某坡、马某等20名被执行人罚金、没收个人全部财产、追缴违法所得一案移交执行以来，院党组书记、院长邢宝书运筹帷幄，掌控大局，为执行工作指明方向。院党组成员、副院长李玉法身先士卒，靠前指挥，为提质增效出谋划策。执行干警在院党组成员、执行局局长李勇的带领下，剑锋所指，所向披靡。
    民权县人民法院办公大楼里的灯光，彻夜不息。院党组会上，集中学习上级有关“打财断血”文件精神，研讨陈某领、史某坡、马某等20名被执行人判决财产部分需要执行的执行方案，紧张有序。“磨刀不误砍柴工，宝剑锋从磨砺出。只有纲举目张，就能事半功倍！”院党组书记、院长邢宝书引经据典，掷地有声。
    在各级党委政府的坚强领导和大力支持下，院党组站在讲政治的高度，将“打财断血”执行工作纳入重要议事日程，并一以贯之，把各项举措落实到每一个执行环节中来。为提升办案质效，发挥表率引领作用，院党组书记、院长邢宝书对法律关系复杂、涉及金额大的执行环节常亲力亲为把关掌舵，并见缝插针深入一线参与执行。2020年3月13日，由邢宝书院长担当审判长，对陈某领一笔到期债权进行裁定。在依法组成合议庭后，经合议庭合议，做出了（2019）豫1421执2070号裁定书。该裁定一次性冻结了陈某领在中国建筑某工程局有限公司到期债权8063.47万余元。
    上下联动  宝剑锋从磨砺出
    民权县委、县政府、县委政法委等领导同志时刻关注着陈某领、史某坡、马某等20名被执行人涉黑案件财产的执行进展工作，不仅在人财物上大力支持，还常常深入办案现场，部署安排、具体指导，要求办案干警解放思想，用足用活执行政策，在“打财断血”上谋划一篇经得起历史检验和人民称赞的“鸿篇巨制”。
    今年3月的一天傍晚，当两份裁定文书及到期债务通知书做出后，正赶上民权县委副书记、县长张团结，县委常委、政法委书记、副县长孟祥亮和县政府党组成员、公安局局长谭振起来该院调研“打财断血”执行工作。当听说这两份刚出台的裁定文书、到期债务通知书必须马上向被执行人送达时，县领导看着办案人员熬红的双眼和疲惫的身影，二话没说，当即与邢宝书院长一起，乘着夜色，赶赴某市区准确快捷地将裁定文书和到期债务通知书送达给了第三人。
    强化立审执工作的有机结合。审判庭对涉黑涉恶案件财产析产研判、立案庭立案审查阶段对线上存款及时冻结、执行局依据执行裁判意见采取强制执行措施。各部门之间相互协调配合，举全院之力，分秒必争，坚决彻底摧毁黑恶势力赖以生存的经济基础，不给黑恶势力死灰复燃的机会。
    在此基础上，抽调4名政治素质强、业务能力好、有敬业奉献精神的执行干警成立了2个执行团队，专职负责涉黑恶势力案件的财产执行工作。根据案件的不同阶段每个团队又分别设立执行送达组、资产处置组、异议裁决组，确保“打财断血”执行工作有条不紊、快速运转。值得一提的是，具有丰富执法办案经验的张存祥、徐红星，不仅是两个送达小组的组长，而且，还肩负执行任务。为了及时、准确送达一份执行文书，无论节假日还是星期天，他们雷厉风行，昼夜兼程，一出征就是三四天，错过了许多与家人团聚的机会。为节省办案经费，他们常吃住在车上，铆足了一股劲，坚决用行动维护社会公平正义。
    加大执行力度。执行团队克服新冠肺炎疫情防控带来的困难，拓宽线上线下财产线索渠道，第一时间对移送执行的涉黑涉恶案件财产线索进行线上查控和线下摸排，建立专项台账，综合运用查封、冻结、扣划等强制手段，着力做好涉黑涉恶财产刑案件的执行工作。为了加快财产刑的执行，对于权属争议不大、债权债务关系比较明确，确属被执行人对外的债权，依法向当事人送达履行到期债务通知书；对于被执行人财产在他人名下，被公安机关已经冻结的有争议的涉案财产，为了避免国有资产流失，在充分告知当事人权利义务的前提下先予以采取扣划措施，积极引导相关权利人通过执行异议或诉讼确权方式维护自身合法利益。
    众志成城  雷厉风行显成效
    制订了方案，抽调了精兵强将，组建了执行队伍，一场没有硝烟的“打财断血”执行战斗，在悄无声息中打响了。进入执行程序，执行干警克服雨露风霜、蚊虫叮咬等常人难以想象的困难，夜以继日，加班加点，针对陈某领、史某坡、马某等20名被执行人判决中涉财产刑部分，因人而异，逐一梳理，集中出具裁定书173份，统一送达执行文书160余人次。历经千辛万苦，执行干警忍受着常人难以想象的各种困难，没收陈某领个人全部财产2645.33万余元，没收李某某个人全部财产6748.99万余元，划拨被执行人鲁某银行存款10万元（罚金）……慑于强大的执行攻势，被执行人杨某某主动缴纳罚金1万元。截止目前，共计执行到位金额9405.33万余元；延伸至该案侦查阶段至今，共计执行到位金额28011.04万余元。其中上缴民权县财政局18879.04万余元（执行立案前公安机关上缴国库3600万余元），追缴税收并上缴商丘经济开发区国家税务局9127万余元。
    为加大涉黑涉恶犯罪案件涉案资产处置工作力度，民权县专门成立了黑恶犯罪案件涉案资产处置工作组，组成了由院长邢宝书为组长，院党组成员、执行局局长李勇等同志为副组长的工作组，具体对涉案资产进行处置。执行局工作多、任务重，并且长年累月与被执行人打交道，情况错综复杂，稍有不慎，就会引起当事人的不良反应。  
    常言道，再准的尺子也有量不准的布。为把各项工作做好，不愧对组织的重托，李勇笃定了信心，坚定了理念，舍家纾难，枵腹从公，吃住在岗位上，科学地把黑恶犯罪案件涉案资产处置工作与执行局日常工作有机结合起来，并相辅相成，齐抓共管，统筹推进，赢得了上级领导的称赞。在对被执行人涉案财产处置中，他从大局出发，从小处落笔，既谨小慎微，又提前考察论证，制订预案，在征得领导同意批准后，再交由民权县国资办委托评估公司进行公开拍卖。在一次进行拍卖的涉案车辆、房产财产中，共拍卖成交涉案车辆18台、拍卖房产42套。拍卖公司自行扣除相关费用后，仅涉案车辆、房产，拍卖公司就汇入该院执行款专用账户拍卖款5878.71万余元。
    沧海横流  最是风雨见担当
    初战告捷，执行干警乘胜追击。依据《最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于办理黑恶势力刑事案件中财产处理若干问题的意见》，与银行、信用社、房产等执行联动单位进行联动，有力地推动了执行工作的进一步开展。
    通过银行等金融单位协助，划拨被执行人李某名下13个银行账户、划拨资金6748.99万余元；没收陈某领名下个人财产165.66万余元。划拨胡某名下陈某领所有的商丘某混凝土搅拌有限公司的资金991.08万余元、划拨石某名下陈某领转给其的钱或者是陈某领投资收益的钱产生的孽息474.57万余元……经过辗转多地，连续奋战，执行干警划拨存款及自动履行部分共计执行到位8445.01万余元。
    与此同时，执行干警以对党忠诚、勇于担当的精神，千方百计铲除黑恶势力滋生的土壤。在执行攻坚中，他们不放过任何蛛丝马迹，穷尽各种执行措施，采用各种执行手段，努力查找一切可以执行的线索。根据执行第三方到期债务实际，执行干警依据次债务人在公安机关在侦查阶段签订的债务确认书，合议并签发冻结第三方到期债权裁定书和第三方到期债务通知书124份，涉及到期债权26292.11万余元。在公安机关已查证金额为27738.70万余元的基础上，截止目前，干警共执行到位陈某领个人或其实际控制的公司对外债权960.31万余元。
    多管齐下，深挖细查，捍卫法律权威。在执行过程中，执行干警发现，商丘某置业公司显名股东是陈某某，却占该公司35%股份，真是令人匪夷所思。为一探虚实真伪，通过调查走访、细致摸排，执行干警果然发现陈某某及家庭成员经济来源明显不具备股东资格。经进一步侦查，执行干警获知陈某某是挂名股东。通过与陈某某正面接触、政策攻心和耐心细致地思想教育工作，陈某某最终承认其在该公司仅是挺名而已，实际出资和参与管理人员为陈某领，投资额为3619.25万元。
    执行干警及时固定了证据，并依据陈某某自认笔录，他们马不停蹄，迅疾对陈某某名下商丘某有限公司所占35%的股权进行了冻结。为了防止公司变现财产，导致国有资产流失，在多次与该公司法定代表人沟通后，法定代表人同意由法院先行对公司现有财产先行采取冻结措施，待由专业审计机构审计完成后，再予以处置。
    一场突如其来的新冠肺炎疫情，阻不住执行干警前行的脚步，更阻挡不了执行干警“打财断血”的坚强决心。疫情防控进入常态化后，执行干警由线上作战，转为线上、线下同步执行。对查封的商丘某有限公司的几十套房产、冻结的某有限公司名下的银行存款，按照有关规定，第一时间移交给有关部门进行处置。
    “把责任挺在前面，把使命立在心中。”执行干警王泾达常常这样讲。他带领执行团队走南闯北，四处奔波，带着院党组的信任，带着各级领导的嘱托，为“打财断血”硬是“过关斩将”，并用成绩验证了“不忘初心、牢记使命”的铿锵誓言！
    王泾达是一个缩影，也是执行干警的一个集中代表。在民权县人民法院，正是有更多的像王泾达一样的干警，他们用执着、拼搏和奉献，在扫黑除恶专项斗争和铲除黑恶势力经济基础的“打财断血”的战斗中，砥砺前行，赓续奋斗，谱写了一篇又一篇时代赞歌。
    沧海横流显砥柱，最是风雨见担当！

责任编辑：韩振平