枫桥式法庭巡展丨虞城城郊法庭：展现责任担当 提升治理效能 作者：黄岩 发布时间：2025-11-05 08:17:36
新时代“枫桥经验”是基层社会治理的重要法宝。商丘两级法院持续深化创建“枫桥式人民法庭”，推动基础设施升级，在多元解纷、服务群众等方面创新实践，在“枫桥式人民法庭”创建中成效显著，2024年6篇案例入选最高法、省高院典型，入选量位居全省第一，2025年工作经验获省高院全省推广。为集中展示创建成果、分享先进经验，特开设“枫桥式法庭巡展”专栏。敬请关注！
基本情况
虞城县法院城郊人民法庭位于虞城县城郊乡，现有干警7名，其中员额法官1名，法官助理1名。主要办理城关镇、城郊乡、刘店乡、大侯乡、郑集乡5个乡镇的传统民事案件及部分商事案件，辖区人口约 29.8 万。
该法庭探索总结出“孝议调访听”五言工作法，引领纠纷实质化解和案件质效不断提升，被《河南法治报》《商丘日报》等媒体大篇幅报道，受到商丘市中院杨飞院长批示肯定。2025年8月由城郊法庭参与编写的案例入选最高人民法院多元解纷案例库。近三年来，城郊法庭先后被市委政法委评为“商丘市人民满意的政法单位”，被商丘中院评为“枫桥式人民法庭”创建先进集体，被虞城法院授予“模范先锋岗”；庭长陈学勤荣立个人三等功1次，被省法院评为“河南省法院系统先进工作者”。
经验做法
城郊法庭始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行司法为民宗旨，坚持党建引领，积极探索实践“孝议调访听”五言工作法，全力护航和谐新家“枫”，化解了大量基层矛盾纠纷，提升社会治理效能，展现了新时代人民法庭的责任与担当。
一、党建提效能
该庭政治教育常态化，全面落实把支部建在庭上，旗帜鲜明讲政治，常态化开展“三会一课”、主题党日活动。2025年以来，共邀请院领导、支部书记讲党课5次，深学细悟习近平总书记关于“枫桥经验”的指示精神，政治立场更加坚定；支部建设规范化，对照五星支部建设标准，不断加强党支部堡垒阵地建设，党员活动室焕然一新，实现党建与业务深度融合，干警政治业务能力全面提升。先锋标杆引领化，发挥党员带动干警推进审判业务和矛盾纠纷化解“双提速”。截至2025年10月，支部书记陈学勤共结案772件，调解349件，调解率45.21%。2024年城郊法庭党支部被县直机关工委评为“四星”党支部。
二、以“孝”为首选
该庭结合“以孝治家”法治理念，将辖区全国文明村镇、全国乡村治理示范村郭土楼村“以孝治家”经验融入多元化解纠纷机制，探索共建共治，弘扬社会主义核心价值观。共建“以孝治家”法治广场，更新“以孝治家”典型案例12个、宣传版面6块；2024年以来，在“以孝治家”法治广场开展涉赡养、抚养、高额彩礼、婚约财产等案件巡回审判15场，“以孝治家”专题宣传5次，现场调解10件，指导郭土楼村“信用家庭、好媳妇、好公婆、好邻居”活动评选2次76户。这些活动不仅弘扬了孝道文化，还结合现代传播手段和基层治理需求，让以孝治家理念深入人心，推动社会文明进步，有效降低了家事案件，用司法温情，留住了家的温暖。
三、用“议”解诉求
该庭干警主动融入辖区内“有事你就说”“有事好商量”等平台，与“调解员、网格员、优秀党员、乡贤能人”等共同担当化解家事纠纷的“和事佬”，架起司法为民的“连心桥”。2025年以来，参与乡镇“议”事21次，组织司法所、民政所、人民调解员等开展法律知识培训3次40多人，化解纠纷23件。在乡镇党委政府支持下，整合派出所、司法所、民政所等资源力量，构建“一站式”联合调解中心，形成了“法庭主导、政府牵头、各部门共同参与的多元主体协同治理”工作模式，依法推进家事不出村、矛盾不上交、纠纷真化解，以“小家”和睦，维护“大家”和谐。2025年上半年，该庭结案342件，同比下降34.10个百分点；离婚案件结案88件，2024年结案160件，同比下降45%，宣传治理工作已见成效。
四、用“调”止纷争
全体干警秉持“如我在诉”理念，将调解贯穿诉前、诉中、判后和执行。在乡镇综治中心设置“网格法官”公示牌，建立“网格+司法联动”调解工作机制，加强与辖区网格员及乡村干部、驻村第一书记、派出所民警、司法所长、人民调解员之间的信息共享、协同配合，重点在矛盾纠纷化解上协调联动，拉长矛盾纠纷分析研判、联动化解“防控线”，拓展司法联动协作“覆盖面”，组织司法所、民政所、人民调解员、网格员等开展法律知识培训4次38人。落实法官“四必到”，各辖区重要“议”事需求必到、突发事件发生必到、纠纷化解必到、协助指认被告或被执行人住所或涉案财产必到”，将矛盾解决在一线，纠纷化解在基层。积极开展创建“无诉村居”，与辖区142个村委会、居委会签订“无诉村居”创建倡议书，每季度向辖区党委政府通报案件审理情况，年终发放民事审判白皮书，为党委政府基层治理提供参考。
五、以“访”出成效
该庭干警对婚姻家庭类纠纷从产生到化解全程跟踪，开展回“访”，建立台账，做到“三清三掌握”，即“矛盾纠纷底数清、涉诉案件底数清、涉法涉诉信访底数清，掌握辖区重大案事件、掌握矛盾纠纷现状、掌握了解社情民意”。2025年以来，干警采取实地家访、社区走访、电话回访等方式累计督促28位当事人按时履行离婚、赡养、抚养、婚约财产等协议确定的义务。回“访”期间，向辖区5个乡镇发放民事审判白皮书2000多本，对纠纷形成原因、收案趋势等深度分析，对党委政府应重点关注的矛盾问题提出建议，对如何司法应对提出具体措施，防患于未然。
六、用“听”办实事
每月逢“六”，法庭派人与代表委员、金牌调解员等“三员三师”在虞城老街、木文化广场开展“群众举牌，我有话说”摆摊听民生活动，庭长作为政策解读师，现场解读法律法规、相关政策，综合运用调解、疏导等办法，点对点、面对面精准解决群众诉求，听取群众对法庭工作的意见建议，第一时间发现纠纷解决纠纷，把信访问题、家庭矛盾、邻里纠纷解决在萌芽。坚持“人民调解息纠纷，化解矛盾促和谐”理念，调解过程充分体现群众参与、群众受益、群众评判。2025年以来，指导“津玲调解工作室”调解纠纷18件，调解成功15件，成功率83.3%。多年来，城郊法庭以“五言工作法”为核心，以多元协同、合力调解为支撑，不断提升社会治理效能，用专业审判和司法温情，守护家庭幸福安宁，促进社会和谐稳定。
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法院概况
