两会特辑·商法答卷 | 柘城篇：司法赋能基层治理 彰显法治温度与力量 发布时间：2026-02-03 16:39:59
基层社会治理是国家治理的“神经末梢”，法治化营商环境是经济发展的“沃土”，民生保障是司法工作的“初心所向”。2025年，柘城县法院始终坚守司法为民、公正司法的核心宗旨，以扎实举措深耕基层治理、护航企业发展、守护民生福祉，用一件件务实成效书写新时代司法答卷。
01
深耕基层治理
以“六调”工作法化解矛盾于萌芽
柘城县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入县委领导下的基层社会治理大格局，积极履行指导人民调解的法定职责，入驻综治中心深度参与矛盾纠纷化解，累计成功调处各类纠纷2000余件，让司法服务延伸至群众身边。
“调解不是‘和稀泥’，是找到矛盾的‘根’，解开群众的‘结’。” 慈圣法庭在长期处理乡土纠纷的实践中，提炼出独具特色的“全程性、多样性、兼容性、彻底性、普法性、多元性”“六调”工作法，将调解贯穿案件审理全过程，让司法既有定分止争的力度，更有春风化雨的温度。“全程性”要求从案件立案之初便启动调解程序，避免纠纷久拖不决；“兼容性”则针对关联案件实行“打包处理”，最大程度减少当事人诉累。2024 年底，赵某与褚某因 30 余万元欠款、12 万元争议款项对簿公堂，两人既是好友又是远亲，褚某还反诉索赔近 20 万元维修费并申请鉴定，若按常规程序审理，不仅耗时费力，还可能引发多起关联诉讼。法庭果断启动“兼容性调解”模式，通过11次电话沟通、3 次线下协商，甚至借助微信群开展“隔空调解”，最终促成双方达成债权债务冲抵协议，一次性化解3起纠纷，成功避免3起潜在诉讼。该案例因其典型性和示范性，被拍摄成法治微短剧《30 万工程款之争》，成为“六调”工作法的生动宣传教材。
02
护航企业发展
以优质司法服务优化营商环境
良好的法治化营商环境是企业高质量发展的重要保障。柘城法院始终将服务企业发展、优化营商环境作为重点工作，持续加大涉企纠纷调解力度，以高效司法助力企业纾困解难。2025 年以来，共审结涉企类案件 3235 件，其中以调解、撤诉方式结案 1236 件，在有效化解企业矛盾纠纷的同时，最大限度减少了司法活动对企业生产经营的影响，切实维护了企业的合法权益。
主动延伸司法服务职能，深入开展“万人助万企”“企业服务日”等专项活动，组织干警深入 86 家企业开展走访调研，通过送法进企业、法律培训、新媒体宣讲等多种形式，为企业提供精准司法服务32次。针对企业在合同签订、知识产权保护、劳动用工等方面存在的法律风险，法官们结合典型案例进行详细解读，帮助企业完善内部管理制度，提升风险防范能力。与县工商联建立常态化联席会议制度，定期召开专题会议，共同研究解决民营企业发展中遇到的法律问题。特别举办《民营经济促进法》专题培训，邀请百余家民营企业负责人参加，通过专家授课、互动答疑等方式，帮助企业负责人准确把握法律精神，依法规范经营行为。
03
坚守民生初心
以强力执行兑现胜诉权益
民生无小事，司法有温度。柘城法院严格贯彻“规范、理性、善意、文明”的执行工作要求，聚焦群众急难愁盼问题，全力推动执行工作提质增效，切实保障胜诉当事人的合法权益。2025年，全院共受理执行案件6078件，执结5290 件，执行到位金额达2.53亿元，用实际行动打通公平正义的“最后一公里”。
保障农民工工资支付是重要的民生工程，柘城法院始终将涉农民工工资案件作为执行工作的重中之重，开辟涉民生案件绿色通道，实行优先立案、优先执行、优先兑付。某建筑工程有限公司作为一养老中心建设项目的总承包单位，将部分劳务分包给赵某，2023 年春，赵某雇佣李某、张某等11人进场施工。2024年6月，经结算赵某尚欠李某等11人工资共计154800元，李某等人多次催要无果后，将赵某和某建筑工程有限公司诉至法院。法院依法判决赵某支付劳务费及利息，某建筑工程有限公司承担先行清偿责任。案件进入执行程序后，执行干警第一时间启动绿色通道，在送达相关执行文书的同时，迅速对被执行人的银行账户等财产进行查控。随后，执行干警及时传唤被执行人到法院，向其阐明保障农民工工资支付的相关政策，明确告知拖欠工资不仅侵害劳动者合法权益，还将面临信用惩戒、罚款、拘留等强制措施。在法律的威慑力和执行干警的耐心沟通下，赵某及相关责任人最终全额支付了拖欠的工资及利息。从执行立案到执行完毕，仅用 12 天时间，柘城法院执行团队便成功为 11 名农民工追回“血汗钱”，以高度的责任感和使命感诠释了司法的力度与温度。
基层社会治理是国家治理的“神经末梢”，法治化营商环境是经济发展的“沃土”，民生保障是司法工作的“初心所向”。2025年，柘城法院始终坚守司法为民、公正司法的核心宗旨，以扎实举措深耕基层治理、护航企业发展、守护民生福祉，用一件件务实成效书写新时代司法答卷。
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法院概况
