两会特辑·商法护航 | 执行攻坚让“纸上权利”落地生根 发布时间：2026-02-05 16:57:19
执行是司法案件办理程序的关键一环，更是实现公平正义的“最后一公里”。2025年，商丘两级法院坚决贯彻落实党中央对执行工作的重大决策部署，坚持“规范、理性、善意、文明”执行理念，狠抓“四个规范”走深走实，持续深化执行改革，稳步推进执行工作规范提升三年专项行动，全市法院执结各类执行案件62397件，执行到位金额37.5亿元，为营造更加公平正义的法治环境、服务保障商丘经济社会高质量发展做出了积极贡献。
一、坚持关注民生，解决群众急难愁盼
加大涉民生案件保全力度，做好保全引导，积极提升涉民生案件执行到位率。加大执行攻坚力度，持续开展执行“商执利剑”专项执行行动，对劳动报酬、交通事故人身损害赔偿、赡养费、扶养费等涉民生案件开通绿色通道，实行优先立案、优先执行、优先发款。2025年，全市开展集中执行活动487场，共执结5万元以下涉民生案件24254件，执行到位1.3亿元。集中开展治理欠薪冬季行动，为6528名农民工追回“血汗钱”3600万元，14名恶意欠薪者被判处刑罚，坚决守住民生保障的“基本盘”。
二、善意文明执行，服务社会发展大局
开展规范涉企执法司法专项活动，建立涉企司法行为负面清单，集中整治超权限、超范围执行等违规行为，执结涉企案件14878件，执行到位金额26.03亿元。进一步强化善意文明执行理念，依法审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，通过“放水养鱼”“分期履行”等方式，为企业发展创造良好发展环境，“活封活扣”956家企业经营性资产22.87亿元，推动2918家企业达成和解。优化失信惩戒与信用修复机制，严格区分“拒不履行”的失信与“无力履行”的“失能”，分类施策，综合施治，给予589家企业“纳失”宽限期或“限高”单次解禁，助力企业摆脱困境、轻装上阵。商丘法院规范“失信”“失能”分类管理做法被《民主与法制》周刊专题报道。
三、深化改革创新，打通权益兑现难关
纵深推进交叉执行，聚焦人民群众关注的“骨头案”“信访案”“疑难案”，通过交叉、提级、协同执行等方式确保案件得到妥善处理，全市办理交叉执行案件716件，执行到位金额1.1亿元，1起提级执行案例入选最高法院“第二批交叉执行典型案例”。持续推进终本案件出清工作，健全终本库定期梳理与动态管理机制，通过执破衔接、恢复执行、被执行人自动履行等方式退出终本程序，有效化解执行积案难案。加大“执转破”工作力度，坚持“以执助破、以破促执”，推动执行与破产工作全方位衔接，移送执转破案件144件，有效盘活闲置生产要素，促进市场资源优化配置。
四、坚持协同联动，凝聚外部执行合力
与市公安局联合下发了《关于建立执行联动机制实施细则》，不断加强被执行财产的发现、查控工作。与市检察院、市公安局联合下发了《关于开展集中打击拒不执行判决裁定犯罪行为专项行动的通告》，建立常态化打击拒执犯罪协作机制，统一案件移送标准，畅通办案流程，凝聚司法合力。推动不动产管理中心在中院派驻办公，提高不动产查询效率。全市法院纳入失信被执行人名单9778人次，拘留被执行人2172人，罚款56万元，以拒不履行生效判决、裁定罪判处刑罚112人。主动邀请人大代表、政协委员现场指导、监督集中执行行动，努力形成“法院主导、多方发力”的执行合力，切实提升胜诉权益兑现率。
五、坚持严抓善治，推动规范水平提升
以“执行工作规范提升三年行动”为抓手，开展执行领域突出问题集中整治，对财产查控、评估拍卖、终本结案等关键环节实行“清单式”管理、“标准化”操作，全面强化执行权运行监管，提升执行工作效能。强化内外监督，定期开展执行案件质量评查，定期开展执行案款“双清零”行动和年度审计工作，全力整治执行领域突出问题，推动规范意识深入人心。常态化召开执行工作调度会，分析研判执行质效数据，部署重点任务，不断提升执行队伍专业化水平和群众工作能力。建立院局长轮班接访制度，有效解决“执行法官人难找、涉执信访无人答、案件进展了解难”等群众急难愁盼问题。运用中国执行信息公开网、执行公开小程序等多个平台，公开执行信息，畅通群众诉求渠道，推动“阳光”执法。
2026年，商丘法院将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加坚定的信念，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动执行工作迈上新台阶，奋力谱写司法为民、公正司法新篇章。
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