两会特辑·商法护航 |深化“枫桥经验”实践 构建基层社会治理新格局 发布时间：2026-02-10 16:08:35
2025年，商丘法院紧扣“实质化解矛盾纠纷”核心目标，深入践行新时代“枫桥经验”，通过织密多元解纷网络、依托综治中心主阵地、构建标杆引领体系等举措，不断提升服务基层社会治理的能力与水平。
一、织密多元解纷网络，凝聚共治新合力
坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强与政府相关职能部门、各解纷组织的协调联动，积极融合多方力量协同排查隐患、前端化解，推动各类解纷力量发挥作用。
深化“网格化+”诉调对接工作模式。睢县河堤法庭主动对接基层治理单位，邀请党政领导、司法所、村（社区）负责人、调解员、网格员等入驻调解平台协助调解，其涉土地纠纷“网格化+”模式获评“全省新时代‘枫桥经验’先进典型”，2025年该法庭调撤率达54.9%。融入县域治理大格局。民权南华法庭主动与党委政府及相关职能部门协作配合，利用大数据积极推进和落实县委“1+7+N”矛盾纠纷排查化解和“访诉调”联动工作机制，打造共建共治共享的基层治理大格局。加强规范化指导和案例示范。2025年，中院联合司法局等单位组织调解员培训19场400余人次，有效提升基层解纷能力。商丘中院联合司法局组织的“提升调解员解纷能力培训班”的工作做法曾被人民法院报刊发报道。同时，鼓励编写精品案例，全市有4篇案例入选“最高人民法院多元解纷案例库”，发挥了良好示范作用。
二、依托综治中心主阵地，构建解纷新格局
商丘法院主动融入党委政府领导下的多元解纷大格局，积极参与综治中心规范化建设，以综治中心为枢纽，推动矛盾纠纷化解端口前移、资源聚合。实现平台全入驻与案件高效流转，至2025年6月底，全市9家基层法院全部入驻综治中心，参与综治中心矛盾纠纷化解工作。在立案环节积极引导当事人优先选择综治中心调解，通过“商丘市基层高效能治理平台”录入案件，由各县区综治中心按照被告户籍地向相关部门或县、乡、村交办，并指派调解员参与化解工作。中院印发《关于向综治平台推送案件的通知》，明确了推送至综治平台委托化解的矛盾纠纷案件类型，鼓励基层法院积极委派案件先行调解。2025年，全市法院通过综治平台参与化解纠纷达1.99万件，实现了矛盾纠纷的协同排查、前端化解，将大量纠纷消弭在萌芽、化解在基层。
三、构建标杆引领体系，激发“枫桥法庭”新动能
商丘中院围绕新时代“枫桥经验”深入探索创新，结合实际深入总结，打造一批具有地方特色的创建案例，在全市法庭中树立标杆，形成“发掘-培育-推广-对标”的良性循环。
凝练有效实践，立足各法庭辖区产业特点和文化底蕴，鼓励法庭对辖区内多发、典型案件的审理形成高效可复制的办案模式，及时总结提炼，形成典型案例，商丘中院对典型案例逐个实地走访考察，精心打磨，确保案例质量。商丘中院主动发掘找亮点，定期研判法庭的质效指标变化情况，以审判质效为切入点发掘优秀法庭工作亮点和创新措施，把握共性规律，融合个性特点，打造具有可推广性的做法、案例，供全市法庭学习借鉴。2025年，夏邑会亭法庭、民权南华法庭案例入选最高法院“枫桥式”人民法庭创建案例，睢阳新城法庭案例入选省法院建设案例。中院及时剖析经验，向全市法庭推广，营造了比学赶超、共同提升的生动局面。
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