深耕“三农”司法沃土
护航乡村振兴发展
睢县法院河堤法庭,辖区以农业乡镇为主,涉土地承包、宅基地、相邻关系、劳务报酬等涉农纠纷较为集中。
近年来,法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧扣涉农法庭职能定位,将司法服务延伸至田间地头,积极构建“网格化+多元解纷”基层治理模式,逐步形成“党委领导、法庭指导、网格参与、多方联动”的基层治理格局,为乡村振兴和基层善治提供坚实司法保障。
源头治理
把矛盾化解在乡土之间
围绕农村土地承包经营权、宅基地使用、邻里关系等高频纠纷,河堤法庭坚持把工作重心前移,推动矛盾在进入诉讼前尽可能得到疏导化解,引导群众优先通过调解、协商等方式解决问题。
对进入法庭的涉农纠纷案件,优先开展诉前化解,实现矛盾纠纷早发现、早介入、早解决,牢牢守住诉前化解第一道关口,避免邻里小事升级诉讼、激化冲突,最大限度降低群众维权成本。
在一次地界纠纷中,孙某感慨道:“法官不是坐在法庭里判,是到村里一条条帮着理清楚,这回是真的心服口服。”孙某与苏某因多年积怨,后因苏某建房施工损坏孙某的落水管且修复不彻底,矛盾再次激化,情绪对立严重。乡镇和司法所多次组织协调,但始终未能彻底解开“心结”。
面对这种“新账旧账一起算”的情况,河堤法庭法官袁玉洁没有简单就案办案,而是多次深入村组现场查看情况,把“地界问题”与“管道损坏问题”分开梳理,一边讲清法律边界,一边疏导情绪症结。最终双方逐渐放下对立,在法庭组织下达成一致意见。
多元联动
让乡村纠纷在家门口解决
针对农村土地纠纷、劳务报酬纠纷等类型,河堤法庭不断强化与派出所、司法所、乡村两级等基层力量的协同联动,推动形成信息共享、联合处置的工作机制,使矛盾在萌芽阶段就能被及时发现和介入。
苏某与陈某因翻建房屋对地界归属产生矛盾。网格员日常巡查发现苗头后立即上报,河堤法庭联合多方力量,经过现场释法、实地核查后,边界逐步明确,并依法协助固定界桩。
当调解协议最终签下时,陈某松了一口气说:“说实话,本来以为这事得打好几年官司,没想到在村口就解决了。”苏某也说:“要不是你们跑这一趟,这梁子还真不知道什么时候能解开。”
河堤法庭依托调解工作站、“无讼村”示范点和网格治理体系,聘请乡贤、村干部等担任特邀调解员,推行 “三请工作法”,把群众信得过、说得上话的人请到矛盾化解一线,让大量涉农纠纷化解在基层、解决在诉前。“我们村里人更相信熟人说的话,有人把理讲明白,比什么都管用。”
司法下沉
把法庭开到田间地头
河堤法庭坚持将司法服务延伸到群众生产生活一线,常态化开展巡回审判、普法宣传和法律咨询,让群众在家门口就能感受到司法的存在。
村民周某与王某承包的耕地相邻,因近期农田整理与机械化耕作需要,王某在耕作过程中对田埂进行了部分平整,导致双方对实际边界产生争议,周某认为对方“越界占地”,双方因此发生矛盾,甚至一度影响正常耕种。
法庭在接到网格员反映后,第一时间联合乡村两级和土地管理相关部门赶赴现场。法官沿着争议田块逐段踏勘,结合原始承包台账、历史分界痕迹以及周边群众证言,对地块边界进行综合判断,并向双方释明相邻关系中依法合理使用土地与禁止侵占的法律规定,引导其以恢复田埂标识、固定界线为原则化解争议。
最终,双方共同确认边界走向,并在现场重新培土设埂加以标识。周某表示:“以前总觉得说不清,现在一条埂把事理明白了,家门口把事情解决了,以后也安心种地了。”
农忙时节的田间地头,午间休息的村落广场,河堤法庭常态化在乡村间的临时调解点现场普法,围绕土地承包、宅基地确权、农民工权益保护等问题,用群众听得懂的语言释法答疑,为围观村民开展实景法治宣讲。
用群众的话说:“法庭不只是开在县城里,也开在我们村里、地里、心里。”