夏邑县人民法院从档案管理制度化、人员专业化、归档流程化、信息数字化、硬件安全化、责任明确化“六化”入手,不断更新档案管理工作观念,创新档案管理工作思维,使档案管理工作迈上了一个新台阶。
管理“制度化”。将建章立制作为规范档案管理的突破口,按照《档案法》和《人民法院档案管理规定》的有关规定,结合自身的实际,制定了《夏邑县人民法院档案管理规定》,该规定包含了文件材料归档、档案保管、档案查阅利用、档案资料保密、档案设备维护使用以及重大活动档案登记等多项内容,具体细化了档案借阅的审批步骤。
人员“专业化”。从办公室抽调一名责任心强、工作细心的人员专门管理档案,具体负责案卷的分类、归档、保管、利用、借阅登记等日常管理工作,并定期将档案管理的各项具体情况向院领导汇报,形成了档案室负责人、办公室主任、分管副院长的层级管理的机制。
归档“流程化”。该院规定各业务庭在案件报结后10日内内将全部卷宗交案件评查办公室全面评查,评查办评查完毕后,将符合归档条件的卷宗于一周内交档案室归档,档案室管理人员在接收卷宗时严格把关,并录入微机进行归档。使归档主体由原来的各业务庭变为评查办,归档时间由原来的定期归档改为随时归档。
信息“数字化”。该院增添档案管理专用电脑、扫描仪等信息录入设备,对全院的纸质档案目录及当事人姓名、案号、案由、编号、年份、保管期限、密级、卷宗册数等相关内容全部输入微机,形成数字档案,并建立计算机检索系统,只要输入个案案号,即可查到有关卷宗,实现档案信息资料的自动检索,使档案调阅及时、准确。
硬件“安全化”。完善档案库房设置,做到了办公室、阅档室、档案库房三分离;落实安全保护措施,配备“三铁三器”,即铁皮档案柜、防盗门、防盗窗,灭火器、报警器、吸尘器;配备除湿机、空调机、防虫剂、湿度计等档案管理专用设备,达到了档案库房标准化管理。
责任“明确化”。结合本院实际,完善出台《档案评查与归档管理办法》等措施,对存在诸如“案卷装订不符合规定的,缺少必要的诉讼材料的,未按期归档的”等情形之一的,分别给予相应的处罚。对未按规定期限将案卷移送评查办评查的,每延期一个月即处罚50元。对案卷评查员评查不认真、归档不及时也作了相应的处罚规定,确保了所有案卷达到材料完整、装订规范、归档及时。