商丘市睢阳区人民法院树立司法为民、文明服务理念，结合当前“三项重点工作”，采取四项措施，不断完善窗口功能，以进一步端正服务态度和服务行为，提高司法服务水平，擦亮文明立案窗口，真正做到与人民群众“零距离”接触，“面对面”沟通，“心贴心”交流，收到良好效果。

        一是优化立案环境。该院按照“布局合理、庄重大方、宽敞明亮、整洁卫生”的标准，不断完善立案大厅的服务设施，健全服务功能。硬件设施方面，该院投资5万余元，安装了空调，购置了桌椅、笔墨纸张、饮水机、老花眼镜、医药箱，张挂了立案审判流程图、诉讼费用收费标准，印制了诉讼指南、来访须知、风险告知书等手册，设置导诉台，并配备导诉员，由专人负责来访接待引导，根据来访群众的目的要求，将其引导至相关区域；立案、信访大厅设置信访登记、判后答疑、信访接待窗口，成立专门机构，配备专门工作人员，突出判后答疑、信访接待功能。软件设施方面，该院要求立案庭的干警接待当事人时必须态度热情，语言文明，努力为当事人排忧解难，让群众切实感受到司法的温情。

        二是实行“双轨制”立案。该院以立案庭立案为主，对于孤寡老人、行动不便的伤残当事人以及有其他正当理由的当事人，则实行上门立案服务或者预约立案、电话立案、邮寄立案方式，最大限度地方便群众。截至七月份，该院共计上门立案40起。

        三是注重诉前调解。该院在立案庭人员紧张的情况下，专门抽调两名经验丰富、业务精通的干警从事诉前调解工作。在立案阶段，根据案件的繁简程度和不同性质，对一些案情简单，争议不大的案件，在双方当事人同意的情况下积极开展诉前调解工作，在进入法院前尽量做好双方的调解工作，及时消除对立情绪，化解纠纷矛盾，有效缓解了审判压力，既解决了当事人之间的纠纷又节约了司法成本，实现了司法效果和社会效果的统一。截至目前，诉前调解案件共计55起。

        四是积极推进司法救助。该院认真贯彻落实司法救助的有关规定，拓宽救助渠道，完善救助标准，简化审批程序，对经济特别困难的残疾人、孤寡老人、下岗职工、国家优抚对象等弱势群体，按法定程序予以司法救助，实行诉讼费缓交、减交或免交，今年共缓、减、免交诉讼费8.78万元。