商丘市睢阳区法院在学习实践科学发展观活动中，以“三个至上”为指导，坚持“五个结合”，扎实开展“一村一干一警”平安创建活动。

        一是要与司法为民的要求结合起来。二是要与学习实践科学发展观活动结合起来。三是要与走访企业活动结合起来。四是要与“人民法官为人民” 主体实践活动结合起来。五是要与巡回办案、“调解年”活动结合起来。千方百计为群众排忧解难，对人民群众动真情、使真劲、办真事，切忌搞形式、走过场。主要工作职责：征求乡镇党委政府、村委会、村民组及人民群众对法院工作的意见、建议。走访所在乡镇（村、组）企业，了解企业经营状况，为企业提供法律服务。帮助所在乡镇（村、组）定期排查不稳定因素，化解矛盾纠纷。做好特困群众的生产、生活帮扶工作。向人民群众宣传法律政策。向人民群众发放“便民联系卡”。问卷调查。