人民法院的“立案窗口”是人民群众表达诉求、参与诉讼、解决纠纷的重要场所，也是人民法院了解社情民意、服务涉诉群众、联系社会各界的桥梁纽带。按照创建全国一流法院“瞄准一个目标、突出三项工作、打造五型法院”的要求，商丘市中级人民法院完善六项工作制度，贯彻落实“公正司法、一心为民”的指导方针，努力创建服务型立案信访窗口。

    一是首接负责制度。在立案受理、接待上访过程中，首位接待的工作人员都应认真负责地做好接待工作。对职责范围内的事项，应及时办理；对职责范围外的事项，应及时移交有关部门和人员，并向来访群众说明情况。

    二是服务承诺制度。公开承诺立案受理、信访处理、信息查询、案件咨询、材料转交等有关内容的时间、期限、要求等，自觉接受涉诉群众和社会各界的监督。对来信来访做到事事有答复，件件有回音。

    三是办事公开制度。公开立案信访工作职责、工作流程及其他相关信息；公开接待人员信息，公开投诉电话，设置意见箱，由专人负责处理群众的投诉，主动接受群众的监督，虚心听取各方面的意见和建议。

    四是文明接待制度。工作人员着装挂牌上岗，做到精神饱满、仪表端庄，衣着整洁、举止得体，服务周到、语言文明，高效及时、方法恰当。

    五是岗位“三定”制度。在工作期间，确定工作人员专职负责相关功能的工作，实行定岗、定人、定责，不得擅自离岗或者非工作人员替代，做到职能明晰、任务明确、权责结合、考核有据。

    六是领导干部定期接访制度。两级法院院领导每周安排一天接待群众来访；各业务庭（室）负责人坚持定期轮流直接接访，确保每天都有部门领导干部接待群众来访。